岳市监字〔2021〕002号A类 同意公开
对岳阳市第八届人大六次会议第217号建议的
答 复
曾君华代表：
您提出的《关于在全市开展厉行节约，抵制餐饮浪费行为的建议》已收悉，现答复如下：
为认真贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的重要批示精神，弘扬中华民族尊重劳动、勤俭节约的传统美德。我局联合市文明办深入推进以“文明用餐，节俭惜福”为主题，以安全用餐，节俭用餐，卫生用餐和全面推广使用公勺公筷为工作目标的文明餐桌行动，把文明节俭之风落实到社会综合治理和日常居民生活中，促进全市居民厉行节约，抵制餐饮浪费行为。岳阳自2012年在全国率先开展的文明餐桌行动，得到国家文明委的表彰，取得了良好成效，文明餐桌行动已成为岳阳深化文明城市建设的新名片。现将我局这项活动开展情况汇报如下：
一、主要做法
一是压实宣传造势。积极营造“文明餐桌、从我做起”的良好氛围，进一步巩固我市文明创建的成果，各餐饮单位将《岳阳市文明餐桌公约》做成醒目标语或宣传展架，在餐厅显眼位置和餐桌上放置“文明用餐，节俭惜福”主题的宣传画，如：“一滴汗，一粒粮”、“一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰”、“倒掉的是剩饭，流走的是血汗”等。各餐饮单位备足公筷和公勺，确保每餐桌至少有3套公筷公勺；顾客就座后提供公筷公勺、一人一盘和个人使用的勺子筷子，公筷公勺和个人使用的勺子筷子采用不同颜色（或款式）加以区分。各参与服务单位和机关学校食堂通过召开员工大会、早会等，大力提升餐饮单位大堂经理、领班、点菜员等从业人员志愿服务和推广公勺公筷意识，为客人提供公筷公勺；设立使用公筷公勺提示牌（如：公筷公勺、安全卫生等），引导客人吃多少点多少、用公筷用公勺、吃不了请打包、开车不喝酒，喝酒不开车。
同时，注重在生活中开展“文明餐桌、光盘行动”。寻找身边的浪费现象。认真查找发生在自己身边的奢侈、浪费等不良现象，分析原因并提出具体整改措施，征集节俭金点子。提倡“合理消费，不剩饭，不剩菜”、“节约光荣，浪费可耻”、“艰苦奋斗 勤俭节约”这些思想。
据统计，市民对开展“文明餐桌”行动知晓度达91.23%，满意率达 83.17%，餐厨废弃物同比下降30%，单桌消费同比减少60元，环保打包盒使用量增加30%以上。
二是整体联动塑典型。我局联合市文明办、市城管局等单位着力打造示范亮点，先后制定了《岳阳市文明餐饮店标准》、《岳阳市文明食堂标准》、《岳阳市全面推进使用公勺公筷实施方案 》、《岳阳市公勺公筷 使用规范》，2018年以来严格在大中型餐饮单位推行示范引导。2020年11月30日，岳阳市深入推进“厉行节约、反对浪费”主题活动暨2020年文明餐桌行动先进单位表彰大会在金鹗山广场召开，对24家文明餐饮（店）单位、15家文明食堂、34家公勺公筷示范门店进行了表彰授牌。金阳明、尚食食府等多家餐饮单位还被省文明办授予了省级文明餐饮店的荣誉称号。通过多年来的先进单位示范引领，目前我市“就餐使用公勺公筷”的就餐方式已经走进市区万家饭店，公勺公筷普及率在80%以上。
三是形式多样重效果。我局还会同市文明办通过各渠道向全市餐饮企业发出了“厉行节约，杜绝浪费”的倡议书，号召全市餐饮企业、机关工厂学校食堂从你我做起、从身边小事做起，合理调整菜品数量、份量，推广分餐制，主动提供小份菜、半份菜，引导消费者主动打包并提供打包盒、打包袋，倡导“光盘行动”，坚决杜绝舌尖上的浪费。印刷的10000余份倡议书已陆续送达全市餐饮企业、机关工厂学校食堂，取得了较好反响。在市场监管部门的指导下，餐饮企业也推出了一系列做法，提醒和鼓励消费者文明用餐不浪费。除了广泛张贴、摆放宣传标语、推出大中小份的菜品外，每一名服务员点餐时会依据顾客的用餐人数进行合理点餐建议，并在就餐结束时询问是否需要打包服务。
四是强化监督压实职责。结合文明城市测评指标将文明餐桌检查标准纳入到日常食品安全监管范畴。结合我市疫情防控工作，执法人员在对餐饮单位进行例行检查时，重点对环境整洁，门前三包责任制落实，无乱扔杂物、无随地吐痰；店内干净整洁，达到卫生标准，有不剩饭不剩菜提示牌；亮证经营，有《食品经营许可证》；从业人员持健康证、食品安全知识培训证明上岗，有购进食用原材料索证索票记录、“五病”调离的制度和记录；公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录；无出售过期、变质、伪劣食品行为；在餐桌和营业场所显著位置设有不剩饭不剩菜的温馨提示，服务员引导就餐者适度点菜、吃不完打包等内容进行督促整改落实。2018年来先后对新村饭店、华雅宾馆、如意酒店等41家浪费粮食、不厉行节约、未推广使用公勺公筷的餐饮单位下达了监督意见书，对刘某莉、殷某、王某华等22名浪费粮食的消费者予以了批评教育。2020年我局累计共发放宣传倡议书28500份，先后组织免费发放公勺公筷5000套，排查8916家餐饮门店，规范索证索票1600余家，强制消除违规菜单380家，监测电商平台（网站）65个次，对电商平台开展行政指导5个次，累计规范门店招牌866户，引导拆除整改门店招牌562户，督查的餐饮单位累计超过1610家次。
五是动员各界积极参与。发动市餐饮协会、厨师协会、食品经营行业协会、公益人士、媒体记者、网络红人等社会各界积极参与，曝光身边不文明用餐和铺张浪费行为，形成“厉行节约、反对浪费”的浓厚社会氛围。
目前，我市“节俭用餐，安全用餐，卫生用餐”、“取汤用公勺、夹菜用公筷”已逐渐成为全市城乡群众的自觉行动， “文明用餐、节俭惜福”成为了岳阳的时代新风。
二、存在的不足
此项工作我们取得了一定的成效，但也存在一些困难，一是经费保障不充分，一些大宣传、大活动开展太少。二是观念短时间难以扭转。一些人的面子观念重，餐饮浪费行为时有发生，转变需要一定时间。三是少数小餐饮门店建设标准不高，推广难度大，甚至个别餐饮门店认为会影响到营业额，在文明餐桌行动上，在节约用餐方面，不情愿配合、不主动提示。
三、下步的计划
一是全面深入开展文明餐桌行动。我局已将开展厉行节约抵制餐饮浪费行为工作列入了2021年全市餐饮监管要点工作，在巩固全市文明餐桌取得成绩的基础上，进一步深入开展文明餐桌行动，落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为重要批示精神，落实党的十九届五中全会关于开展粮食节约行动的工作部署，落实《反食品浪费法》有关规定，制止餐饮浪费，鼓励餐饮服务提供者引导消费者适量点餐，推行“小份菜”“半份菜”、打包等服务，开展“光盘行动”，全面推行使用公筷公勺、聚餐分餐制，减少使用一次性餐具。
二是正面激励完善文明餐桌机制。根据文明城市创建标准，依据现有的法律法规，积极探索、不断完善创建“文明餐桌”的办法，倡导“厉行节约，杜绝浪费”，号召全市餐饮企业、机关企事业单位食堂合理调整菜品数量、份量，引导消费者主动打包并倡导餐饮单位免费提供打包盒、打包袋，实施“光盘行动”，坚决杜绝舌尖上的浪费。逐步形成行业协会自律、群众自觉参与、政府激励引导相结合的推进机制。对于行动积极、
效果明显，示范作用突出的给予经济奖励，并重点宣传推介。同时在全市评选一批文明餐馆、文明食堂和文明餐桌行动示范店，并挂牌管理。通过逐步完善相应的激励和监督办法，确保文明餐桌行动不流于形式，让节俭用餐、文明用餐习惯深入人心，自觉抵制餐饮浪费行为。
感谢您对市市场监督管理局工作的关心和支持。
岳阳市市场监督管理局
2021年6月16日
承办负责人：李岳玲
承办人及联系电话：钟进华 13873001996