岳阳首开先河 创新开展食品安全

“两个责任”督导

——智慧监管平台与食品安全“三责”融合发展

“您好，这里是岳阳市市场监督管理局智慧监管平台指挥中心，今天市人大马娜主任将通过智慧监管平台远程督导贵公司落实食品安全主体责任情况。接下来，请贵公司主要负责人简要汇报本季度以来企业履行主体责任情况……”

“好的，下面，我来汇报一下公司履行主体责任情况……”

这是最近发生在岳阳市市场监督管理局的一幕。岳阳市局在全省首开先河，创新开展食品安全“两个责任”非现场包保督导。包保干部按照观看主体监控视频、检查主体开展“日周月”情况、远程视频连线企业负责人和监管人员互动三个环节实施包保督导。

为深入贯彻习近平总书记关于食品安全的系列重要指示精神，我市认真贯彻国务院食安委“两个责任”机制工作部署，结合总局“法治监管、信用监管、智慧监管”的要求，健全落实“两个责任”长效机制，压紧压实属地管理和企业主体“两个责任”，确保“两个责任”在我市落地见效。

为进一步减轻企业现场迎检的压力、减少对企业生产经营的干扰、降低监管执法廉政风险，同时缓解市领导工作繁忙、包保督导往返企业耗时较长的难题，我局以全市酱腌菜生产企业为切入点，充分利用现代化信息监管手段，创新督导方式、丰富监管手段、实现非现场督导，督促企业落实主体责任，统筹推进智慧监管平台与食品安全“三责”融合发展。

岳阳局智慧监管平台建设以非现场、可视化监管为基础，充分利用食品生产经营主体现有的摄像头、网络等基础条件，将企业重点生产经营场景接入指挥中心大屏，实现实时监控、风险预警、远程指挥、视频会商，形成“精准监管、无事不扰、无处不在”的智慧监管新特色。截至目前，全市已接入AB级包保主体1054家，视频流2639路，其中A级包保主体43家全部完成接入，B级主体接入347家，整体接入率为67.4%，接入数量和接入率居全省第一。非现场监管视频也与省局保持同步，可满足省市县所四级非现场监管需要，实现了省局、市局、县局、监管所四级指挥中心与市场监管所、企业、监管人员的实时互动。同时，我局智慧监管综合指挥平台集成了市场监管相关的业务系统，实现主要业务工作一键直达。比如，通过平台可以直接对接食安湖南综合服务平台查看我市食品生产经营主体落实主体责任情况，以及包保干部落实属地责任的情况。

后段，我市将继续加强智慧平台建设，精准选择监控点，聚焦更容易出现食品安全问题的关键环节，深入探索完善远程督导方式，总结形成一套成熟完整的督导工作机制，进一步筑牢食品安全防线。同时，我们将全力推动智慧监管工作在全市市场监管系统的广泛应用，努力涵盖特种设备、药品等监管领域，实现线上线下一体化监管，形成决策科学化、运行高效化、监管精准化、执法规范化、服务便利化的智慧监管创新发展格局，做到实战管用、基层爱用、群众受用，不断提升市场监管效能，为服务岳阳经济社会高质量发展贡献市场监管力量！

（岳阳市市场监管局 刘林 肖赳）