创新驱动发展，品牌引领未来。以商标、专利为代表的知识产权是提升产品品质、实现企业转型升级的内在需求，是推进“放管服”改革、塑造良好营商环境的必然要求，也是提升城市竞争力、建设岳阳大城市的现实需要。“东方风来满眼春”，在新的一年里，知识产权战线如何谋划担当、积极作为，助推我市高质量发展和大城市建设？带着这个问题，本报记者采访了市市场监督管理局（市知识产权局）党组书记、局长许平亚。
问：请您介绍一下知识产权的基本内涵和主要作用。
答：知识产权是指人们就其智力劳动成果依法向国家主管部门申请注册、授权或批准，从而在一定时期内享有的专有权或独占权。知识产权从本质上说是一种无形财产权，它分为两类：一类是著作权（也称为版权、文学产权），另一类是工业产权（也称为产业产权）。市市场监督管理局（市知识产权局）主要负责商标、专利、地理标志等工业产权的管理。
商标是识别商品或服务来源的标志，凝聚着商品或服务的质量、信誉和形象，是市场竞争力的综合体现，是企业的“名片”和无形资产。专利是一种具有新颖性、创造性、实用性的技术方案，可以促进产品更新换代，提高产品质量，降低产品成本，使企业在市场竞争中抢占先机。地理标志是一个地方的特色产品，“地名+品名”是地理标志的核心内容，具有独特性和唯一性，对地方经济发展有很强的带动作用。因此，商标、专利、地理标志等知识产权已成为衡量一个企业甚至一个地区经济实力和综合竞争力的重要指标。
问：推进知识产权发展的关键环节有哪些？
答：简而言之，推进知识产权发展的关键环节是创造、运用与保护。“创造”就是设计商标、推出技术方案、明确特色产品的生产范围和技术标准等。这里我要特别强调的是，只有经过国家知识产权局注册的商标、授权的专利、批准的地理标志才能获得国家法律保护，在一定时期内享有专有权。“运用”是通过依法依规使用知识产权，提升商品或服务的技术含量以及知名度、美誉度，为权利人创造更好的经济效益。运用真正体现了知识产权的价值，是知识产权的“生命线”。“保护”是对侵权假冒知识产权行为进行查处，从而维护知识产权权利人和社会公众的合法权益。因此，保护知识产权就是优化发展环境，保护企业竞争力，促进社会生产力。
问：去年我市机构改革，在市市场监督管理局加挂了市知识产权局的牌子，将知识产权与市场监管有机结合起来，请问这种改革将会给我市带来哪些新变化？
答：去年我市通过的机构改革方案，将知识产权和市场监管结合在一起，不仅进一步凸显了知识产权的市场属性，也进一步丰富了市场监管的内涵，实现了商标、专利、地理标志的统一集中管理。全市市场监管系统要提高政治站位，增进系统思维，充分发挥商标、专利、地理标志的组合效应，引导创新主体以各类知识产权的融合发展，打造更多更响的“岳阳智造”和“岳阳品牌”，进一步提升岳阳的城市品位和市场竞争力。
问：当前我市知识产权发展的整体状况如何？
答：截止2019年12月底，全市拥有有效注册商标34650件、马德里国际商标104件、地理标志证明商标20件、中国驰名商标49件；获批地理标志产品5件；拥有有效发明专利 1650 件。整体而言，商标和地理标志的发展状况在全省处于领先水平。冷静分析，当前我市知识产权发展中还存在一些不足，主要体现在：市场主体对知识产权重要性的认识有待提高，各方面协调联动支持知识产权事业发展的工作格局有待进一步形成，知识产权管理服务队伍还难以适应新形势发展的需要等。
问：今年我市知识产权工作的基本思路和奋斗目标是什么？
答：今年全市系统知识产权工作的基本思路是：高起点谋划、精准化服务、大力度推进，打通知识产权创造、运用、保护全链条，建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，将我市知识产权工作推上新台阶，为高质量发展和大城市建设提供有力支撑。
今年全市系统知识产权工作的主要奋斗目标是：力争全市申请国内商标不少于8000件、马德里国际商标不少于20件、地理标志商标不少于5件；申请国内发明专利不少于1500件、国际发明专利不少于5件，万人发明专利数达4件以上,争取获评1个中国专利奖和5个湖南专利奖；力争知识产权质押融资突破1亿元。
问：为实现以上奋斗目标，市场监督管理部门将采取哪些服务举措？
答：我们将从三个方面努力：一是加强宣传培训。充分利用岳阳日报、岳阳广播电视台及新媒体的舆论力量，大量刊播知识产权文章、报道和专栏节目。定期召开新闻发布会、发布白皮书、公布商标专利排行榜等，营造发展知识产权的浓厚氛围。推进精准培训，锁定特定人群，分层分类举办面向党政领导、知识产权管理干部、企业负责人、青少年学生的讲座培训。今年全市计划开展15期知识产权业务培训，培训3000人次以上。二是健全服务网络。在重点工业园创建湖南知识产权综合服务（岳阳）分中心，在6个县（市）设立知识产权综合服务站，从长沙、北京等地引进10家高水平的知识产权中介服务企业在我市设立分支机构。三是开展上门服务。全市系统知识产权战线的干部要深入广大企业，指导注册商标，挖掘专利，申请地标，开展知识产权质押融资服务等。同时，鼓励企业将高知名度商标和高价值专利入股参股或者许可给其它企业使用，进一步提升知识产权的经济价值和社会价值。
问：国家和省市对发展知识产权有何鼓励政策？
答：《国家知识产权战略纲要》明确指出“运用财政、金融、投资、政府采购政策和产业、能源、环境保护政策，引导和支持市场主体创造和运用知识产权。”《湖南省知识产权战略推进专项资金管理办法》对国内发明专利授权、地理标志商标注册、地理标志产品获批、国外专利申请、马德里商标国际申请、专利权质押贷款制定了具体的资助或补贴政策。市委、市政府对知识产权发展也高度重视，先后出台了《关于深入推进商标战略工作的实施意见》、《关于提升科技创新能力促进高质量发展的实施意见》、《关于支持发展非公有制经济的若干意见》等政策措施。今年市本级争取投入750万元专项资金用于知识产权的高质量发展，重点支持知识产权试点示范单位的发明创造。
问：请介绍一下我市知识产权试点示范工作将如何展开？
答：为了以点带面，推动全市知识产权更好更快地发展，今年我们将大力开展知识产权示范县区、示范园区、示范企业、试点单位的创建活动。主要从四个方面着力：一是从政策上“扶”。协调相关部门研究制定知识产权试点示范单位的优惠政策。在税收、融资、项目立项、政府采购等方面为试点示范单位争取更多优惠。二是从资金上“帮”。积极争取省市县三级财政投入，力争全年资助补贴2000万元以上。三是从服务上“助”。着重为试点示范单位提供知识产权文献检索、信息分析、战略咨询等深度服务，促进它们开展技术创新和品牌推广活动。四是从督导上“促”。紧盯目标任务，加强督导检查，实行优胜劣汰，提高试点示范效应。
问：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于强化知识产权保护的意见》，请问市场监督管理部门将如何贯彻落实这个文件？
答：这是第一个由中共中央办公厅、国务院办公厅联合出台的知识产权保护工作纲领性文件，具有里程碑式的重要意义，为我国新时代全面加强知识产权保护工作提供了根本遵循和行动指南。我们将坚持日常监管与专项整治相结合，打击与防范相结合，治标与治本相结合。抓住重点，紧扣热点，突破难点，积极探索知识产权侵权案件的特点和规律，建立健全知识产权保护长效机制，为高质量发展和大城市建设贡献我们的力量。