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湖南市场监管:充分运用信息化手段 全面提高政务服务效能

来源:湖南省市场监督管理局 发布时间:2019-12-27 00:00 浏览次数:1

2019年,省市场监管局围绕“职能大融合、改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升”工作目标,全面推进信息化建设与市场监管部门政务服务业务深度融合,极大地提高了全省各级市场监管部门政务服务的水平、质量和效能。通过“好评差”系统的客观评判、综合统计和智能分析,市场监管信息化在支撑政务服务工作中发挥了不可替代的作用。

推行“一站式”网上并联审批,大力压缩企业开办时间。湖南省企业开办“并行一站式”服务平台,实现企业从登记注册全程电子化向开办各环节全程电子化转变,政府相关部门通过对企业开办涉及事项的信息共享,“一站式”并行完成企业设立登记、印章刻制、申领发票、用工参保、银行开户等环节的业务办理。截至1130日,“并行一站式”服务平台共受理企业设立申请409568件次、公章刻制申请48182户、税务发票申请88071户、银行开户申请3505户,用工参保申请1900户。企业开办平均时间已由过去的22.9天压缩到今天的 2天,其中企业设立登记从8天压缩至0.5,公章刻制从2天压缩至1,税票申领从10天压缩至0.5天。通过流程再造,实行“一窗受理、并行办理”,将企业需要到多部门多次提交材料的办事流程改为在这一平台上一次性提交数据,部门同步在这一平台上协同办理、结果实现共享,形成“互联网+政务服务”新模式,为企业开办提速提供了极好的便捷的条件。目前,“一站式”网上并联审批服务,已经向“多证合一”“证照分离”“先照后证”等以及市场监管系统内部相关业务事项办理全面拓展,一并纳入企业开办环节中进行“网联”审批,进一步压缩企业开办环节,提高企业开办办理效率,实践成效正在不断显现。

开办“一件事一次办”便民“旗舰店”,全面实现涉企服务事项一网通办。市场监管部门强力推进政务服务“旗舰店”建设,统一把检验检测机构资质、专利检索、特种设备生产、工业产品许可、企业信用信息公示、食品类企业等15类高频涉企事项全部纳入了“旗舰店”。一是通过“旗舰店”,解决市场监管部门政务服务事项清单目录中“有没有的问题”。对被省审改办认可的依申请类行政权力62项,其中行政许可29项、行政确认6项、行政奖励6项、行政裁决3项、其他行政权利18项,一律实行照单服务。二是通过“旗舰店”,解决政务服务平台出口“通不通的问题”。目前,电子证照、统一身份认证、办件过程、数据查询等4项对接工作完成率达到100%。三是通过“旗舰店”,解决政务服务质量“好不好的问题”。今年重点针对实施清单填报中错误引用目录、事项要素填写不规范、不完整、不准确、实施清单漏填等问题进行整改完善,现已达到省级目录库引用率98%、国家级目录库引用率75%,数据填报合格率为93%,完全达到了国家库质检标准,真正实现了涉企服务事项一网通办。

建设市场监管“一体化综合业务平台”,彻底打通线上线下政务服务通道。全省统一建设市场监管“一体化综合业务平台”,有效解决了过去业务系统繁多,数据关联性不强、整合集成度不高、应用支撑能力不足等相关问题。实现了从“企业开办申请”“信息审批核准”到“证照发放”等全业务线的整合贯通,达到了相关业务集中办理,业务流程紧密衔接的目的,为加快推进政务服务“一网通办”,线上线下同步提供了有力的数据支撑和应用服务。市场监管“一体化综合业务平台”建设,紧紧围绕营造宽松便捷的市场准入环境,切实减轻市场主体负担总需求,重点对现有的食品、专利、广告发布、特种设备、企业信用、企业登记、企业档案、一体化行政审批等14个业务系统进行“一体化”整合,既实现了材料目录化、标准化、电子化,又实现“一次认证、全网漫游”“就近可办、异地可办、网上可办、现场可办”的一站式服务。

扩大电子营业执照应用范围,有效解决企业办事难问题。积极推行电子营业执照在各部门各领域的应用,是有效解决企业办理需求业务重复提交资料和进行身份确认的最好办法。今年以来,电子营业执照除与全程电子化登记注册系统、企业年报系统和档案业务系统实现身份信息互认、报送数据共享、提交资料共用外,还实现了与省烟草专卖局、省自然资源厅、省住房和建设厅、省工商银行等部门对接应用。企业在开办新设、变更、注销时,可通过湖南省全程电子化登记注册系统提交电子档案材料,使用电子营业执照电子签名网上办理,据统计,目前共有企业调用电子营业执照进行电子签名的有53000多件次。使用电子营业执照办理烟草许可证10068件次、办理住建业务19423件次、办理证照分离业务978882件次,企业在申请银行开户时,可直接使用手机上的电子营业执照小程序“出示执照”,向工作人员展示验证码后即可开户。(供稿:信息中心)


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