一、指导思想

以贯彻实施《食品安全法》为主线，以全面落实“四个最严”和“四有两责”为目标，大力推进食品生产监管制度改革和监管方式创新，加强食品生产源头治理，科学防范食品安全风险，不断提升食品安全治理能力和服务食品产业发展水平。

二、任务目标

三、工作措施

1.加强组织领导，落实监管责任

贯彻实施新《食品安全法》，按照食品安全地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是质量安全第一责任人的责任体系，进一步明确县市区的职能职责与事权划分，市局突出预防为主，风险防范，加强监督督查，强化监管的措施和办法，不断提升监管能力和水平，着力提高监管的有效性。

2.强化服务意识，促进食品许可数量质量提升

要依照国家总局《食品生产许可管理办法》要求，尽快实施“SC”证的申换办理，要把许可前的现场指导作为服务企业的切入点，对企业的卫生条件、生产工艺、关键控制点、检验设备等主要项目进行技术指导，主动帮助企业改造升级、扩大规模，确保全市食品企业数量稳居全省第二位，“SC”证书数量突破800张。

3.高度重视后处理，及时做好信息公开

依照程序做好不合格产品的后处理工作。无论是国家省级市本级监督抽查，风险监测的不合格产品处理，还是全国各地市场监管部门市场抽查不合格产品处理，凡涉及到本区域食品企业产品质量问题的，后处理处置率要求100%。本级监督抽查食品质量情况依程序在主要媒体公开，并严格实施召回和约谈制度。承检机构要加强监督抽查信息报送的及时性、准确性，按季度高质量上报《质量分析报告》，为地方政府决策食品安全提供有效依据。

4.积极开展现场检查，严格依法查处

积极开展对食品企业的巡查、建档工作，要求现场检查覆盖率达100%。要以全面落实企业14项主体责任为重点，以严厉打击“一非两超”、“一长两大”违法行为为主线，形成重典治违的高压态势。食品安全要高度关注媒体舆情的监督，积极处置“12331专项”和“12345专项”举报投诉，严厉打击食品生产加工“黑窝点”，促进建立食品安全“黑名单”库，严厉打击制售假冒伪劣食品的行为。

5.强化区域整治，有效化解食品安全风险

要突出预防为主，风险防范原则。2016年，全市区域整治的重点为华容县、君山区的酱腌菜，重点解决二氧化硫超标问题，力争使全市酱腌菜抽查合格率有大幅度提升，确保我市食品质量监督抽查合格率稳居全省前三位。

6.抓宣传教育，促进监管能力提升

要强化新《食品安全法》宣传培训，继续开展企业四大员“万人培训”计划，依法培训食品生产企业安全管理员，利用食品宣传周、3.15、质量月等节点开展食品安全进企业、进园区、进社区等活动。要加强对各县市区新组建的市场监管局监管人员的培训和考核，促进监管能力和水平提高。